根据教育部发布的《中小学生学籍管理常见问题及解答》，“学籍”是指某个儿童少年作为某所学校学生的身份。这种身份被纳入教育部全国联网的中小学学籍信息管理系统管理。学籍档案是记录学生就学和成长过程的重要载体。学籍管理是指学校和有关各级教育行政部门根据国家有关法律法规和政策对学生从入学到毕业的学籍进行管理的行为，是学校管理的重要组成部分。
没有学籍的学生，在系统中就不具有这种“学生身份”。虽然现实中，他可能确实是在某所学校学习。但是从学习信息系统上来看，这个学生是“不存在的”。这种“人籍不一致”。“人籍分离”的问题可能导致学生无法办理与学籍相关的各种管理服务业务，甚至影响升学。
没有学籍的学生不能以应届生的身份报名参加高考，只能以社会青年考生的身份报名参加。以社会青年考生身份报名参加高考，也必须提供高级中等教育学校毕业证书或具有同等学历。
